Intitulé de la composante :
Composante 2 – Renforcement des capacités institutionnelles pour une gouvernance urbaine résiliente
Dans le but d’assurer la durabilité et l’extensibilité des interventions dans le cadre de ce projet, cette composante chercherait à renforcer les capacités des autorités locales – la CUA et un groupe de communes parmi les 36 autres qui composent le Grand Antananarivo – pour améliorer la gouvernance intercommunale, les finances municipales, la planification et la collaboration aux niveaux municipal et métropolitain. L’objectif est d’instaurer une approche intégrée de la gouvernance municipale et du développement urbain afin de mieux gérer les implantations existantes et la croissance urbaine.
Sous-composante 2.1 : Renforcement des capacités pour une gestion urbaine inclusive et résiliente L’un des principaux facteurs de la prolifération des quartiers précaires dans le Grand Antananarivo et à Madagascar en général est la carence et l’obsolescence des politiques et des instruments relatifs au foncier et au logement. Pour contrer cette tendance, il est nécessaire d’avoir une meilleure compréhension de la réalité des quartiers précaires, en plus d’élaborer de nouveaux instruments politiques. Cette sous-composante vise à :
- Soutenir le MATSF, la CUA et les municipalités ciblées à intégrer les recommandations du Plan d’urbanisme détaillé (préparé sous la sous-composante 1.2) et du PUDi du Grand Antananarivo préparé par la JICA, par l’élaboration d’un instrument de suivi et d’évaluation de la croissance urbaine et par un programme de renforcement des capacités comprenant le renforcement de capacités en matière de gestion foncière et de réinstallation involontaire dans les zones urbaines.
- Préparer une stratégie intégrée de restructuration des quartiers précaires et une stratégie pour un logement abordable dans le Grand Antananarivo. Cette stratégie, qui sera dirigée par le MATSF, visera à examiner diverses pratiques de restructuration urbaine et à explorer les modalités d’institutionnalisation de certaines d’entre elles. Elle sera directement liée et construite à partir des recommandations globales du PUDi.
Sous-composante 2.2 : Gestion municipale
Cette sous-composante vise à amorcer une modernisation de la gestion de la CUA en soutenant des réformes qui visent à (i) accroître la mobilisation des recettes locales tout en favorisant la transparence et la redevabilité ainsi que les mécanismes de contrôle ; et (ii) améliorer les processus et les systèmes relatifs aux ressources humaines.
Sous-composante 2.3 : Renforcement des capacités et réformes sectorielles pour l’assainissement de l’environnement
Les activités de cette sous-composante visent, d’une part, à améliorer les mécanismes de financement pour un meilleur drainage des eaux pluviales et la fourniture de services de protection contre les inondations ; et d’autre part, à renforcer la capacité de la Société Municipale d’Antananarivo (SMA) à assurer une gestion fiable des déchets solides.
Le plan d’activités du projet prévoit par ailleurs :
- la réalisation de l’étude APIPA et du plan de maintenance du canal-digue ;
- une assistance technique pour la collecte et la coordination des déchets solides primaires avec SMA;
- l’élaboration et l’adoption d’un système et d’une stratégie de gestion des déchets solides ;
- l’assistance technique à la plate-forme GIEU pour les réformes APIPA et SMA afin de renforcer les capacités de chaque agence et de rationaliser leurs rôles et responsabilités ;
- le soutien aux réformes sectorielles identifiées par la plateforme GIEU.
