Le Projet PRODUIR a pour objectif non seulement à améliorer les conditions de vie des plus pauvres dans les quartiers précaires au travers du développement durable des services de base, de l’assainissement et de la résilience face aux risques naturels, mais également à améliorer la gouvernance municipale et métropolitaine et à prévenir le développement de nouveaux risques.
Restructuration d’une zone vulnérable et précaire d’une surface de 2 007 Ha
La Zone d’intervention prioritaire qui a été délimitée couvre une partie des 1er et 4ème arrondissements de la Commune Urbaine d’Antananarivo (CUA), et les communes périphériques de Bemasoandro, d’Andranonahoatra et Anosizato-Andrefana. Cette zone est composée de 61 Fokontany, pour une surface de 2007 ha et concerne environ 490 000 habitants du Grand Antananarivo.
Il s’agit ici de la sous-composante 1.2 qui vise à la Réhabilitation et l’Aménagement des zones vulnérables et précaires.
Celle-ci sera réalisée au travers d’une étude urbaine et socio-économique détaillée de la zone d’intervention.
Il est attendu à l’issue de cette sous-composante :
- Un diagnostic urbain et socio-économique du territoire,
- Un Plan d’Urbanisme de Détails (PUDé) qui définit (i) les orientations et la vision de la ville sur la Zone d’Intervention ; (ii) Un programme d’investissements et un plan d’actions ; (iii) Plan Local d’Occupation Foncière et (iv) les réglementations urbaines qui en découlent,
- La définition de Zones d’Aménagement Concerté, leurs périmètres et la programmation à moyen termes sur ces espaces,
- Les études techniques, l’appui à la passation de marchés, puis la supervision et le contrôle des travaux pour la mise en œuvre rapide des projets « Quick Wins », pour un montant de mise en œuvre de 5 millions de USD,
- La programmation, les études techniques et la supervision de Travaux à Moyen-Termes qui découlent des orientations définies dans le PUDé.
L’étude urbaine et sociale doit se dérouler dans un délai de 17 mois. Le contrôle et la supervision des travaux doivent se prolonger jusqu’à la fin des travaux, prévue début 2023.
La réalisation de l’étude urbaine et socio-économique détaillée s’est achevée en mars 2021. Il ressort que les enjeux urbains majeurs relatifs à la zone d’intervention reposent sur les problématiques de risques environnementaux, de mobilité et de connectivité avec le reste de l’agglomération. Cela permet d’élaborer une stratégie appropriée qui favorise la porosité, c’est à dire les connexions avec le reste de la ville et travailler sur le renforcement des dynamiques sociales et économiques et pour l’amélioration des conditions de vie des habitants, avec des investissements prioritaires.
Afin d’élaborer ces solutions, un processus participatif et un engagement des parties prenantes est en cours depuis juin 2021 et se poursuivra tout le long du processus.
Un atelier s’est tenu début septembre 2021 pour les Chefs Fokontany et les techniciens communaux des communes bénéficiaires afin de les sensibiliser sur le PUDé (objectif, utilité, contenu, phases d’élaboration) et pour les informer sur l’importance de leur implication. Cette formation a donné l’opportunité aux responsables de l’étude urbaine du PRODUIR de recueillir les retours des Chefs de Fokontany et des techniciens communaux par rapport à l’avancement du projet et des travaux à réaliser. Cela a également été l’occasion d’auditionner les relais communautaires qui seront les témoins de premier plan des réactions, tant positives que négatives, que le projet pourra provoquer dans l’opinion publique.
Que signifie un plan d’urbanisme ? Pourquoi l’élaboration du PUDé est-elle importante ?
L’élaboration du Plan d’Urbanisme de Détails (PUDé) suit un processus qui découle de plusieurs autres documents stratégiques.
- Du Plan d’Urbanisme Directeur d’Antananarivo (PUDi), qui fixe les orientations stratégiques de l’agglomération (sur 15 ans) et tenant en compte des stratégies nationales et régionales de développement.
- Du Plan Local d’Occupation Foncière (PLOF) du secteur ou du quartier concerné ou, à défaut, du plan de repérage. Il fixe dans une perspective de dix ans les règles d’utilisation du sol.
