Le Projet de Développement Urbain Intégré et de Résilience du Grand Antananarivo (PRODUIR), qui s’étalera sur 5 ans, bénéficie d’un financement IDA (Association internationale de développement) de 75 millions de dollars. En décembre 2020, le Conseil d’administration de la Banque mondiale a approuvé un crédit de 50 millions de dollars supplémentaire pour combler le déficit de financement créé par le déclenchement du Mécanisme de Réponse Immédiate et la réaffectation des ressources de PRODUIR à la Composante Contingente de Réponse d’Urgence (CERC) pour la riposte COVID-19.
Objectifs de développement du projet
Le projet vise à améliorer les conditions de vie en milieu urbain et la résilience aux inondations des populations dans certains quartiers défavorisés du Grand Antananarivo. Par ailleurs, PRODUIR vise également à améliorer les capacités des acteurs à répondre rapidement et efficacement à une situation d’urgence/crise.
Adoptant une approche à deux volets, le projet se concentre principalement sur :
- le ciblage des améliorations critiques du drainage/de la protection contre les inondations et de quelques quartiers qui sont très vulnérables aux inondations pour améliorer les services de base et la résilience aux inondations ;
- le lancement d’activités-clés qui aideraient les institutions à s’attaquer aux problèmes systémiques de développement urbain intégré au niveau métropolitain.
Cela permettrait d’appuyer à la fois les mesures correctives (réhabilitation des infrastructures de drainage et amélioration des infrastructures urbaines/des prestations de services pour les quartiers à faible revenu et très vulnérables) et les actions préventives (couvrant les processus de gestion urbaine, notamment la planification, l’élaboration de stratégie, la coordination intercommunale et multi-acteurs, et les finances municipales), tant au niveau du quartier qu’à l’échelle du Grand Antananarivo.
PRODUIR contribuera également à améliorer les dispositions institutionnelles (notamment les réformes potentielles pour les systèmes de gestion des déchets solides, le drainage des eaux pluviales et la protection contre les inondations) et les capacités de prestation de services au niveau métropolitain.
Si l’objectif du projet PRODUIR est de faire en sorte que toutes les parties prenantes, notamment les communautés locales, jouent un rôle actif dans la conception et la réalisation de leurs espaces urbains, il cherchera également à renforcer l’engagement des citoyens dans toutes les activités du projet.
Maître d’ouvrage
Le projet PRODUIR est mis en œuvre sous la tutelle du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Services Fonciers (MATSF), qui en est le Maître d’ouvrage.
Comité de pilotage
Le comité de pilotage de PRODUIR, constitué sous l’arrêté n°28779/2020, intervient dans la coordination des activités de mise en œuvre du projet. Il est chargé de :
- Définir l’orientation stratégique générale du projet
- Veiller à la coordination intersectorielle des interventions
- Approuver les programmes de travail et budgets annuels
- Approuver les rapports annuels consolidés, passer en revue les audits et les rapports d’évaluation
- Superviser la mise en œuvre générale du projet et le suivi de la performance
- Proposer les mesures correctives nécessaires quant aux modalités de mise en œuvre du projet
Le Comité de Pilotage est présidé par le Secrétaire Général du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Services Fonciers (MATSF) . Il est par ailleurs composé par les différents représentants sectoriels suivants :
- Un représentant de la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire
- Un représentant de la Direction Générale en charge du Service Foncier
- Un représentant de la Direction du Développement Urbain du Ministère en charge de l’Aménagement du Territoire ;
- Un représentant de la Direction Administrative et Financière du Ministère en charge de l’Aménagement du Territoire ;
- Un représentant de la Direction de la Programmation et du Suivi Évaluation du Ministère en charge de l’Aménagement du Territoire ;
- Deux représentants du Ministère en charge des Finances et du Budget, issus respectivement de la Direction Générale du Trésor et de la Direction Générale du Budget ;
- Un représentant de la Direction du Génie Rural ;
- Un représentant du Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation ;
- Un représentant du Ministère en charge de l’Eau et Assainissement ;
- Un représentant du Ministère en charge de la Population et de la Protection Sociale ;
- Un représentant du Ministère en charge de l’Environnement ;
- Un représentant de la Commune Urbaine d’Antananarivo ;
- Un représentant pour chacune des communes de Bemasoandro, Andranonahoatra et Anosizato Andrefana ;
- Un représentant de l’Autorité pour la Protection contre les Inondations de la Plaine d’Antananarivo (APIPA) ;
- Un représentant de la Société Municipale d’Antananarivo (SMA) ;
- Un représentant du District d’Antananarivo I ;
- Un représentant du District d’Antananarivo IV ;
- Un représentant du District d’Antananarivo Atsimondrano ;
- Un représentant de l’Ivom-panajariana ny tanànan’Antananarivo sy ny Manodidina (IPAM).
Maître d’ouvrage délégué
Pour les travaux menés dans le cadre du projet PRODUIR, notamment sur la composante hydraulique et la composante urbaine, la maîtrise d’ouvrage est déléguée à l’Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public et d’Aménagement (AGETIPA).
Unité de Gestion de Projet (UGP)
L’UGP est basée au sein même du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Services Fonciers (MATSF) avec pour responsabilités de gérer tous les aspects techniques et opérationnels du projet au quotidien.
